壹觀點
小布希的教訓


小布希在位8年,主流評論家和談話秀的主持人說他大權在握,卻集無知與無能於一身,他被認為歷史上最爛的總統,不一定公平,不過,他的領導風格和決策模式,卻足以成為現代領導者的反面教材。


(AFP)


小布希在位八年,面對美國本土被攻擊的九一一事件,發動二次戰爭,最後又受到金融海嘯的致命一擊,任何雄才大略的人,都會焦頭爛額。小布希被認為歷史上最爛的總統,不一定公平,不過,他的領導風格和決策模式,卻足以成為現代領導者的反面教材。
主流評論家和談話秀的主持人,把他當作皮球踢來踢去,說他大權在握,卻集無知與無能於一身,他受到無止境的嘲笑,是自尼克森以來最不得人心的總統。不過,他的民調仍維持在三○%左右,對西方國家而言,還算不錯。
他在九一一事件所表現的堅決與果斷,民調高達八○%;他的反恐政策基本上是成功的,至今美國本土沒有發生第二次恐怖攻擊。但是接著他發動二次戰爭,只有短期作戰計畫,沒有長期戰略目標,他的戰爭內閣陷入權力傾軋的漩渦,從此離心離德,每況愈下。後來,國防部長倫斐斯去職,國務卿鮑爾憤而辭職,大家不歡而散,唯獨大權在握的副總統錢尼仍躲在他後面,與他相終始,也與他共同承擔罵名。
華盛頓郵報記者Bob Woodward總結小布希的白宮歲月,得到下列幾項教訓。
(一)總統要替政策定調,不能消極坐視分歧的惡化。國防部長倫斐斯倚老賣老,不把國安顧問萊斯放在眼裡,小布希卻不願介入,執政團隊互相扯後腿,內閣充滿毒性空氣。
(二)總統必須要求大家踴躍表達不同意見,不要表面裝和諧,背後下毒手。副總統錢尼和國務卿鮑爾意見南轅北轍,錢尼有事找小布希私下講,鮑爾意見無人理會。內部相互敵視與對立,外面卻以紀律和忠誠為掩護,小布希的團隊是歷史上的爛組合,
(三)總統不必作細微管理(micromanage),對重要政策的精神和原則應有掌握,不能全部假手於人。
(四)總統一定要努力瞭解真相,不要輕易被人蒙蔽,這是領導人的致命傷。
(五)總統要在內部培養懷疑、反省與檢討的習慣,不能淪為唯唯諾諾的一言堂,不能為了忠誠而壓制異見。
(六)面對相互矛盾的資訊,要尋找過濾分析有效機制。
(七)總統不能粉飾太平,要有勇氣向人民說出真話,不怕說壞消息。
(八)正義的動機不一定是有效的政策。
(九)總統必須有戰略性思考,跳脫眼前利害,預作長期的規劃。
(十)透明化的決策有助於管理,何況任何內幕,早晚會被公開。歷史也許會對小布希仁慈一點,尤其國際外交變化很大,但他的領導能力和他的執政團隊,在歷史上永難翻身。以上這些教訓,卑以無甚高論,但對所有領導人都有用。