封面故事
千億空巴綁鐽震案 華航購機案查出扁黑手


特偵組偵辦1千2百億元的華航購機案,已約談過華航所有董事及航發會人員,懷疑這項千億元購機案與扁介入施壓、並與後來推動對法軍購的「鐽震案」有關,其中不法佣金可能達2、30億元。另外,特偵組再追查機密外交弊案時,發現經費達2千萬美元的「拉美專案」,鉅款竟然匯入台灣人公共事務會(FAPA)相關人員的私人帳戶,並未直接匯往海外給外國政要,而領據簽字的人竟是FAPA前會長吳明基。


2007年FAPA成立25週年時,阿扁曾親自出席致詞,還丟出「四要」主張,可見他在執政後期與FAPA關係密切,現在又傳出外交鉅款匯入FAPA相關人私帳,內情不單純。


扁政府下台前,華航在短短2個月時間內,談定以1,200億元,購買8年後才交機的14架空中巴士A350-900客機。(空中巴士提供)


二○○八年一月二十二日,就在總統大選前不到二個月,華航以一千二百億元向法國空中巴士採購十四架A350-900客機,由於雙方談判時,曾指明要在一月完成簽約,而這個時間與「鐽震」公司成立有諸多巧合,因此特偵組質疑,華航購機案是在扁主導下,為配合鐽震公司在武器採購之外的另一項鉅額交易,其中的弊端特偵組正深入追查。

千億購機 追佣金
華航決策核心人士指出,按照法方的慣例,總數高達千億元的購機案,合理的佣金約是二至三%,也就是說,這項交易可能的佣金約在二十四億到三十六億元,雖然外界多有傳言,特偵組為釐清其中是否有不法,已前後約談華航所有董事及航發會人員,並且調閱合約相關文件。
據調查,馬政府上任後,曾要求華航重新檢討或終止空中巴士購機案,但是華航向法方提出「特定情況下,華航可以終止採購合約」,卻遭法方拒絕。由於空中巴士是國際公司,世界航空業慣例是簽約後就必須執行,按合約,停止一方必須賠償鉅額的違約金達百億元以上,以華航目前的財務狀況,自是無力負擔。
在終止合約不成的情況下,華航只能以拖待變。華航董事長魏幸雄日前已向董事會報告,十四架A350-900客機的第二次付款,占總價的七%,約八十四億餘元,將由原合約的二○一○年七月一日前,展延四年,付款方式也分為三期,分別為二○一二年七月一日前付三%,約三十六億多元;二○一三年七月一日前付二%,約二十四億多元;及二○一四年七月一日前再付二%,約二十四億元,利息由雙方平攤。


華航在2008年1月快速與法國空中巴士,簽訂14架空中巴士A350-900客機合約,左三為華航前董事長趙國帥。


華航董事長魏幸雄,在扁任內因暫緩與法國空中巴士談判,遭到撤換。


行政院前副院長邱義仁主導成立鐽震公司,華航購機又與鐽震公司多有巧合,被質疑政府高層幕後主導。



鐽震 華航購機案 決策雷同多
知情人士指出,鐽震公司與華航採購法國空中巴士A350-900客機2個案子,除了在時間上有諸多巧合外,2者的決策過程幾乎如出一轍,不免令人質疑幕後的高層黑手才是2案的關鍵。
該名人士指出,鐽震公司早在國防部長李傑任內就已經進行,但是在李傑堅持由國防部主導鐽震公司,並經過當時行政院副院長蔡英文裁示同意,結果全案暫緩喊停;但內閣改組後,意見不同的蔡英文與李傑通通下台,在邱義仁擔任行政院副院長後重新啟動,國防部交由軍備局長吳偉榮配合執行,全案在半年之內完成公司籌備登記。
相對的,華航購機案也是在與政府高層意見相左的魏幸雄被撤換後,由華航新任董事長趙國帥全力主導配合下,在不到2個月即完成簽約,2者都是在扁政府下台前急促完成,不得不令人質疑背後的動機。


國安會前祕書長邱義仁(右)及台糖前董事長吳乃仁(左)是鐽震案的靈魂人物。

拖延進度 換董座
也就是華航在未來的五年內,還要支付高達八十四億餘元的購機款項。只是損及華航利益如此鉅大的採購案,當初扁政府的決策處處啟人疑竇。
華航從二○○六年底起,就開始評估到底該選擇哪一款飛機,做為替代現役A340-300的後繼機種,當時華航內部以極機密方式,就美國波音787-9客機,與該機型最強勁的競爭對手、法國空中巴士A350-900客機進行半年的效益評估,由於波音飛機部分結構採碳纖維,較省油占優勢,當時也是現任的董事長魏幸雄,傾向採購美國波音787-9客機。
魏幸雄的決定與當時扁政府高層意見相左,華航明知採購波音行不通,在府方指示下,才朝向與空巴協商;雖然二○○七年九月底,魏幸雄批示暫緩與空巴協商,藉此拖延採購案的進度,但到十月,魏幸雄就遭到政府高層的撤換,改由趙國帥出任華航董事長。
趙一上台就積極進行採購案,並在十月六日與法方重啟購機案談判。由於華航內部已就採購A350-900客機草擬好各項合約初稿,經過二個月的討價還價後,在去年一月二十二日簽下採購合約。


FAPA前會長吳明基(左)簽名領走外交二千萬美元祕款,後來卻流入台灣私人帳戶,是否涉及不法,正由特偵組偵辦中。右為立委蔡同榮。

吳明基小檔案
出生地:南投縣人,妻許富美
學 歷:初中及高中均就讀於台中一中;1963 年畢業於台灣大學農化系;1964年赴美深造,1970年獲威斯康辛大學生化博士。
經 歷:德州北德州大學醫學中心分子生物學及免疫學系擔任教授。2002年~2005年擔任台灣人公共事務會(FAPA)會長。曾任台灣工業技術研究院副院長、生物技術開發中心執行長。

高層授意 簽約快
華航核心人士指出,歷年購機案,華航從來沒有一次是自己有能力作主,一定要配合國家政策,只是每次用的理由不同,例如向美國購機,就有平衡台美貿易逆差或是促進美國相關州政府的經貿發展等考量;而這次採購法國空中巴士十四架A350-900客機,也是在政府高層授意下,配合國防外交政策進行,因此華航內部認為,應與鐽震案有關。
據指出,華航與法國空巴談判過程中,從頭到尾沒有一個價格是雙方有共識的,雙方甚至經常為價格問題談不攏而吵得面紅耳赤,法方經常是氣到離開談判桌。但奇怪的是,每次談判破裂,隔天法方還是乖乖地回談判桌,甚至要求華航一定要在一月底前完成簽約,因此華航也認為法方空巴談判人員背後,也一定有來自法方更高層的利益壓力,否則空巴不可能會同意華航開出的價格。

鐽震軍購 藏弊端
就在同一時間,法國空巴也希望華航能採購二架A380客機,甚至表示,如華航財務無法支應,空巴可以借款給華航等優渥條件,但由於沒有來自國內政府高層的指示,這項提議很快就被華航拒絕。
另一方面,就在華航與空巴談判的同時,由當時行政院副院長邱義仁一手主導的軍品公司、「鐽震」也悄悄成立,由於官股僅占四成九,有規避立法院監督之嫌,又任命新潮流的吳乃仁為董事長,而引發各界撻伐,在立委與媒體的追蹤下,鐽震公司與台法軍事交流之間的關係也浮上檯面,傳出鐽震希望拿下「幻象機性能提升案」「拉法葉艦性能提升案」「獵雷艦採購案」等總計幾千億元的對法軍購。
由於華航與空巴簽約時間,與籌組鐽震公司、法方人員訪台等時間點相近,因此特偵組懷疑可能有弊端而進行調查,不但從華航搬走所有評估與議約文件,同時也分別約談過全體董事與航發會人員。
同樣由邱義仁主導的機密外交也爆發多起弊案,正由特偵組深入追查,而且也有新的進展。根據知情人士透露,特偵組偵辦邱義仁涉嫌詐領機密外交弊案,發現二千萬美元(約六億六千萬元)外交經費,疑流入台灣人公共事務會(FAPA)相關人帳戶,並未直接匯到國外、交到巴拿馬相關人員手中,懷疑其中是否有人中飽私囊。


軍方為配合鐽震公司成立,曾計劃以近千億元向法採購8艘獵雷艦,圖為海軍德製的獵雷艦。


鐽震案爆發時,藍營各個把矛頭指向陳水扁,認為他是背後的影武者。


《新台灣週刊》前採訪主任陳宗逸,去年12月17日遭特偵組搜索,主要就是外交祕款有可疑金流進入他的相關帳戶。



台灣人公共事務會小檔案
台灣人公共事務會(Formosan Association for Public Affairs,簡稱FAPA)是推動台灣獨立的組織,1982年在美國洛杉磯成立,首任會長是蔡同榮,歷任會長有台獨教父彭明敏、2002~2005年由吳明基接任,2006~2007年由俄亥俄州辛辛那提市的神經外科醫師李青泰擔任會長,執行長陳彥文是去年底才卸任,FAPA總會設於華盛頓特區,在全美各地共有55個分會。

外交金流 私人戶
二○○八年十二月十七日上午,最高檢察署特偵組發動第十波搜索,針對機密外交弊案搜索了《新台灣週刊》前採訪主任陳宗逸,扁辦第一時間還掌握消息,立即發聲明聲援陳宗逸的遭遇。
本刊調查,特偵組指揮調查局搜索陳宗逸,最主要是為追查「拉美專案」弊端的資金流向。據熟知內幕消息人士透露,拉美專案經費高達二千萬美元,但當初執行專案時,僅有領據,並沒有其他可稽查的文件或正式報告,而簽名領走該筆機密外交經費的人,就是FAPA前會長吳明基。
「領據上簽有吳明基三個字,但是不是真的由他親自簽名,還是別人假造他的名義代簽就不得而知,因為領出來的千萬美元旅行支票,最後並沒有進到吳明基的帳戶,而是存入台灣十多個人頭帳戶!」一名知情人士說。

卸任會長 扁封官
據了解,該筆外交經費部分流入陳宗逸相關帳戶,由於陳宗逸的伯父陳文彥,在吳明基擔任會長時,曾任FAPA總會的執行長,這中間有沒有關連性,檢調正在釐清。只是,這筆龐大經費為何會流入私人帳戶?最後到底有沒有真正執行專案任務,幫忙台灣穩固邦誼?檢調都感到懷疑。
讓檢調人員感到誇張的是,只憑「吳明基」三個字的簽名,就把逾千萬美元的外交經費領走,完全違背機密外交標準撥款程序,最後是怎麼執行,也沒有半點交代。
吳明基曾任教於德州大學阿靈頓分校,自二○○二年至二○○五年擔任FAPA總會會長,是FAPA任職最久的會長。卸任後,他被阿扁延攬回台,擔任工業技術研究院副院長、生物技術開發中心執行長。
知情人士表示,二○○四年巴拿馬總統大選,民主革命黨參選人馬丁.杜里荷當選總統,他一上任,立即宣稱將和台灣斷交,要與中國建交,雖然陳水扁後來親自飛往巴拿馬,參加馬丁.杜里荷的就職大典,但馬丁的親信卻還說,台巴邦交仍有隱憂,為了穩固台巴邦誼,邱義仁特別成立拉美專案,希望透過銀彈鞏固與巴拿馬的關係,專案經費共二千萬美元。


FAPA一直在台灣加入聯合國等國際組織上非常活躍,不時舉辦遊行活動,表達立場。


陳水扁(右)2004年親自參加巴拿馬總統馬丁(左)就職典禮,仍傳出雙方關係會生變,後來邱義仁回鍋國安會成立「拉美專案」挽救。



鉅款流向 待釐清
只是,這筆錢沒有直接交到馬丁.杜里荷的手中,卻匯入數個台灣私人帳戶,檢調懷疑,這些錢可能流向有問題,正逐一過濾帳戶資金流向。
台灣人公共事務會於一九八二年在美國洛杉磯成立,總部設於華府,在美國各地另有五十五個分會。FAPA自稱任務是將有關台灣議題的資訊及論述提供給美國決策者、媒體、學界及一般大眾參考,以使台灣人的意見讓美國社會了解,這幾年推動台灣加入WHO 世界衛生組織不遺餘力,與另一項機密外交「醫和專案」任務較為相符。只是機密鉅款入私帳,最後到底轉到何處,還是一個大迷團,有待特偵組釐清。

拉美專案原由
1999年,台灣在巴拿馬總統大選壓寶,未獲台灣支持的巴拿馬民主革命黨參選人馬丁.杜里荷落敗,但是2004年他捲土重來,再度代表民主革命黨參選總統,獲得高票當選。
馬丁.杜里荷一上台即宣布將和台灣斷交,為了穩固邦誼,邱義仁在2004年5月回鍋擔任國安會祕書長後,多次邀請馬丁的親信訪台,並且展開銀彈攻勢,特別成立拉美專案,以提供政治獻金的方式,積極鞏固與巴拿馬的關係,專案經費共2千萬美元。

回應
華航前董事長趙國帥表示,華航採購法國空中巴士A350-900客機是本著專業評估所作出的決定,雖然外界有質疑,特偵組也為此傳訊過他本人與華航相關人員,由於全案已進入司法程序,他不方便對外說明,但強調一定會全力配合司法調查。