壹號頭條
踢爆創世基金會侵吞善款 20億濫買200筆地產


安養植物人及辦街友尾牙而聞名的創世基金會,近年來獲得馬英九總統、高雄市長陳菊等名人代言背書,募款名聲愈來愈高,但創世員工最近卻爆料指出,創世董事長曹慶多年來花了20多億元捐款,買了2百多筆的房地產,並把部分地產登記在自己名下,有侵吞善款之嫌,還對外聲稱創世缺錢,到處募款吸金。


馬英九(前左) 曹慶(前右)
馬英九總統曾以總統候選人身分,偕同創世基金會董事長曹慶,替創世為獨居老人及街友所辦的年終尾牙活動背書。


創世基金會以8億多元善款購買的北市士林區中正路8層國宅,總坪數3,155坪。


今年歲末,創世基金會與所屬華山、人安基金會,援例要為全台獨居老人送出年菜禮盒,並為街友舉辦尾牙,但適逢景氣寒冬,創世基金會最近對外聲稱歲末活動募款大縮水,擔心農曆春節前尾牙活動恐怕難以為濟。

部分登記董座名下
不過,根據本刊調查,創世基金會一點都不窮,今年大眾捐贈發票兌獎收入已破億元,近年來,更把多數的愛心捐款拿去購買沒有急需的房地產,坐擁二百多筆、市價逾二十四億元的土地及房舍;其中,又把多筆不動產登記在創世董事長曹慶的名下,更引來侵吞善款的疑慮。
根據本刊取得的創世基金會不動產清冊顯示,創世先後於二○○二、二○○三年,共花了七千四百多萬元捐款,購置二十筆不動產登記在曹慶名下,這二十筆不動產包括十九筆土地及一筆房舍,分布在南投草屯、屏東市及苗栗縣,但捐款大眾卻全被蒙在鼓裡。
本刊查證,雖有部分已陸續轉移到創世名下,但至今苗栗仍有十多筆無法過戶到基金會,還在曹慶名下。
創世基金會不僅把部分不動產登記在曹慶名下,近年來又在曹慶的主導下,每年動用原本應該用於安養植物人的數億元愛心捐款,購買沒有急迫需求的房地產。其中,創世基金會於二○○六至二○○八年陸續花了現金八億多元捐款,購買台北市士林區行政中心對面國宅八層樓房產,最惹人爭議。


創世10樓辦公室421坪
創世基金會的北市士林區國宅十樓,是創世第二辦公室,但空間使用率非常低。


創世13樓社教中心410坪
創世基金會的北市士林區國宅十三樓社教中心,平日空無一人,幾乎等同閒置。


創世基金會的台北市文山安養院,空床率高達9成,但創世仍亂花捐款購置房產。



千坪國宅 使用率低
根據本刊調查,創世基金會二○○六年四月先以五億多元,買下台北市士林區中正路商業區九至十三樓的五層國宅,每層樓含公設面積四百至四百二十一坪不等;隔年十月,又以一億元買下同棟十四樓;今年七月,又以二億元購買了同棟四樓、五樓二層樓。這八層國宅總面積三千一百五十五坪,卻有不少閒置。
本刊現場查訪發現,創世基金會利用捐款所得購買的八層國宅,目前的用途是做為創世基金會的第二辦公室,但其實每層樓的空間利用率不高,甚至有一層樓空曠到只看得到一個人在其中活動,而使用面積最小的三百四十坪樓層,也只有近四十坪充當會議室,其餘空間只有稀稀落落的職員身處其中辦公。
與創世基金會空曠閒置的辦公處所相比,老人福利聯盟及殘障聯盟等社福團體的辦公室,就相形見絀許多。老人福利聯盟每年募款四百多萬元,現有的五十坪辦公室仍有五百萬元銀行貸款未清,辦公空間更被獨居老人圓夢活動捐贈的棉被擠滿了走道;殘障聯盟一年募款二百五十萬元,也只有近四十坪的辦公室可用。

關於創世基金會
創辦人:台糖退休職員曹慶
成立經過:1987年成立創世社會福利基金會,以各界捐贈的善款及發票,提供植物人安養服務,已陸續安養900多位植物人。
姊妹會:曹慶另成立華山基金會照顧無依老人,以及人安基安會照顧流浪街友。
經費:今年共募得約8億元,其中1億元為政府補助、1億元為發票中獎所得、6億元為善款。
規模:總會設在台北,在全國各地有15個照顧植物人的分會、91個照顧老人的愛心天使站、9個街友平安站。


創世、華山及人安基金會聯合舉辦的年終街友尾牙,1年比1年盛況空前。


創世基金會以3千多萬元買下的苗栗農場,如今登記在曹慶名下,引發侵吞善款的疑慮。



評鑑缺失 遲不改善
創世基金會員工透露,創世今年捐款收入至少有八億元,其中一億元來自大眾捐贈的發票兌獎所得,其餘六億元都是社會大眾捐款,另外還獲得政府補助一億元,但主要支出卻是購置不動產。
創世員工向本刊爆料:「內政部曾經多次來函,要求創世解釋為什麼在現有房舍尚未充分使用下,還要一再購買不動產?創世始終不予搭理,每年還是繼續買地買樓;但事實上,根本沒有那麼多植物人可以服務。例如,創世剛立案的台北市文山安養院,擁有近百個床位,目前實際收容的植物人卻只有八個人。」
更可議的是,創世不僅不動產的空間使用率明顯偏低,募得的大筆捐款,卻不用於改善現有安養院設備老舊、不足等缺失,以致今年十月,內政部完成的三年一次身心障礙福利服務機構評鑑中,創世基金會十二所被納入評鑑的植物人安養院,竟有四所、三分之一被評鑑為不及格的「丙等」,被要求限期半年內改善。
內政部主管官員說:「創世位於台北市、台中市、嘉義市及台南市的四所安養院,除了硬體上欠缺無障礙空間設計或未做隱私的床位隔間,有的安養院照顧人力不足,有的又出現空床率太高的情形。事實上,要改善這些缺失不難,只要創世把投入房地產的捐款轉移,投注於安養植物人就可以解決。」


曹慶創立創世基金會逾20年,不斷把善款拿去買土地、房產,使創世目前擁有共約2百多筆、帳面價值20多億元的不動產。


創世的台北植物人安養院1樓入口,沒有無障礙空間設計,被內政部評鑑為「丙等」不及格。


MOMO姊姊朱安瑀(右),今年5月為創世基金會代言募款。



罔顧弱勢 員工反彈
諷刺的是,目前位於台北市北平東路的創世基金會台北安養院,是曹慶創立植物人安養院的發源地,從一九八六年成立迄今,歷經二十二年,這所位處舊式公寓大樓二樓的安養院,在近四十坪的狹小空間中,收容了二十四位植物人,但進出樓梯長年沒有無障礙空間設計,也欠缺消防逃生設施,一旦發生大火,植物人生命堪慮。
曹慶把捐款大量用於購買房產,卻不努力改善植物人安養設施的做法,讓一些創世基金會員工看不下去,他們向本刊指出:「創世捐款用在植物人、老人與遊民身上的比例十分低,最近卻還要叫社工人員每月向繳不出安養費的植物人家屬收錢,現今失業率高,許多家屬身陷困境,向這些弱勢者催款,真是情何以堪。」
內政部中部辦公室官員也表示:「今年評鑑時就發現,創世的安養院愈來愈傾向只收容有政府全額補助的低收入戶植物人,連要部分負擔的中低收入戶植物人都不收。創世既然只收有政府補助個案,就沒有理由大肆募款。」


創世基金會資產表
註:除本筆資料外,其餘資料來源為前立委王榮章辦公室。


曹慶最近痛風宿疾發作,但他每天仍以創世為家,主宰著創世的每一步發展。

遊民農場 濫墾濫伐
但曹慶一向特立獨行,他不但拿大筆捐款去買市區房產,五年前還不畏爭議,花了三千多萬元,在苗栗明德水庫附近買了一塊八公頃的山坡地,這塊農地登記在曹慶名下,原本規劃為遊民自立更生、學習農業技能的農場,結果許多遊民卻被當成廉價勞工,每月只領一千至二千元,一些年老體弱者最後還被迫離開。
一位創世員工還爆料說:「這個農場根本是董事長(曹慶)的私人玩樂場所,不管是服務內容或砍伐工作,完全依照其私人意願,以致山坡地被濫墾濫伐,遭苗栗縣政府罰款處分。花費數千萬元,現在卻只服務一名年輕遊民和一位單親媽媽,山林環境又被亂搞,簡直是浪費社會大眾的捐款。」
苗栗縣農業局長謝學森派員陪同本刊記者,到創世基金會的苗栗農場勘查發現,創世農場今年四月就被檢舉違反《水土保持法》,未經申請許可擅自開闢山坡道路,經要求改善後,不但沒改正,還擴大開發面積,於是五月裁罰創世八萬元。如今事隔半年,這塊農場的水塘及種菜、養雞溫室,也被查出違法開墾的情形。

年終要脅 募集發票
創世基金會不僅亂花捐款,最近還以績效管理名義向員工施壓,要求全體四百八十位員工,每人必須募集一萬張發票,不然就可能領不到年終獎金。創世員工向本刊投訴指出:「要員工每人募集一萬張發票,等於是要大家利用下班時間繼續募款,但事實上,員工平常就已超時工作,這種要求很難讓員工信服。」
儘管內部員工早已看不慣創世有欺世盜名之嫌的募款手法,內政部主管官員也不滿創世董事長曹慶大肆購買不動產,又不改善植物人安養設施的經營模式。但近年來,由於政界名人上從總統、下至縣市長及一些藝人的背書,使創世基金會得以不斷利用慈善形象,搏取大眾同情捐款。


創世基金會342坪
創世基金會士林國宅14樓辦公室占地342坪,大到可以擺十幾張麻將桌供老人娛樂。


老人福利聯盟50坪
老人福利聯盟辦公室只有50坪,空間挾小,塞滿了各式捐贈物資。


創世基金會今年雖然創下收集發票兌獎破億元的募款傳奇,卻無法掩蓋創世多年來,把愛心捐款拿去大買房產的爭議。



不理質疑 變本加厲
締造「創世神話」的曹慶,雖只是一名台糖退休員工,但他從一九八六年創立第一家植物人安養院起,就以擅長募款聞名,舉凡街友尾牙、獨居老人年菜等活動,都有專人負責,他對此也頗引以為傲。
曹慶帶領創世走過了二十二年歲月,但他卻陷入「權力使人腐化」的窠臼,幾年前,伊甸基金會創辦人劉俠去世前,就曾與伊甸前執行長陳俊良、前殘盟祕書長王榮章等人到創世,當面質疑曹慶不該把多數善款拿去購買不動產,並要曹慶誠實做事,但當年曹慶極力否認質疑。
如今,創世既未把多數善款用在照顧植物人等弱勢,還變本加厲成為坐擁大量地產的社福怪獸,甚至有侵吞善款之嫌,曹慶絕對難辭其咎。

回應
創世基金會副祕書長郭慧明表示:「創世購買不動產主要是因應稅法捐款支出未達收入70%以上需要課稅的規定;另外,曹慶也有意為創世的未來發展鋪路,像士林區8個樓層,就曾構想做為老人醫院。」
郭慧明還指出,創世有部分不動產登記在曹慶的名下,是因這批土地是農地,法令限制基金會不能買農地,所以曹慶已將這些不動產信託給創世,一旦曹慶過世,曹家人也不能繼承,只是創世也無法過戶。
最近身受痛風疾病困擾的曹慶,針對創世基金會捐款購買不動產及要求員工向植物人家屬催款等情事,曹慶強調:「對我們做事方式不妥的地方,你們可以檢討批評,但請不要傷害到那些需要我們照顧的植物人、老人和街友。」